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昆明《游客不文明行为记录管理暂行办法》即将出台
来源: 发布时间:2015年04月10日 点击数: 收藏文章

你在旅游时是否遇些不文明行为,却又无能为力?46日,《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式施行,游客不文明行为记录管理工作同时展开,根据这《办法》,省市级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集游客不文明行为,这些记录信息将保存至两年。记者昆明市旅发委获悉,目前,省旅发委正积极研究建立行政区域游客不文明行为记录实施方案,而昆明版实施方案也将在近期出台。


        昆明正在打造世界知名旅游城市,以中国春城历史文化名城、高原湖滨生态城市、中国面向西南开放城市大“名片”向全球推广,游客不文明现象将直接影响昆明旅游城市形象和建设,昆明如何应对《办法》实施?如何记录不文明行为?游客怎么看待《办法》施行?昨日,记者就此采访了昆明市旅发委相关负责游客


        “随手拍”不文明行为 


        被“拖黑”后有可能被旅行社提价


        “在没有具体《办法》出前,虽然旅游部门游客不文明现象负责,但是却没有执法权,只能请公安部门等协助执法。”市旅发委质量规范管理处董处长介绍,今年2时候,针对伤害海鸥哈尔滨游客,只能在昆明森林公安协助下千里追凶才最终对游客进行了处罚。“游客摘花、损坏公园设施,我们也只能劝导教育,却很难让游客进行赔偿,公园也很无奈。”西华园保卫科科长张耀华介绍,面对游客些不文明行为,尽管不少公园都有自己监管员,但是基都以劝导为主,很难进行实质性处罚。


        昆明旅行社行业协会监事长段庆元表示,“这些记录信息运用,未主管部门是否可以提供给旅游相关经营企业,由企业自由决定是否在未业务中对名单中游客采取拒绝接待、提高价格等方式进行惩戒。而游客相互监督,也是促进文明旅游种很方式。”段庆元还提出,《办法》在执行中可能会遇些难题,比如在散客大趋势下,如何有效地采集不文明游客具体信息,并在法律许可范围内使用这些信息


        “新《旅游法》出台,约束了导游游客监督作用,旅游部门也有了游客‘黑名单’,省市旅游部门即将推出不文明行为记录机制,游客既是被监督者,也是监督者,们可以通过‘随手拍’等形式,把不文明现象曝光,旅游部门或者司法部门再进行取证,最后达监督效果。”董处长介绍


        “我们在石林时候,同团队不少游客为了拍照效果,不仅摘花,还直接踩进花地里,我们看着很心疼,但是又不劝阻。”江苏游客翟秋霞说,《办法》出台后,不文明现象和信用记录挂钩,很多应该会因此有所收敛,而们也表示愿意做文明游客同时,共同监督其


        记者在金马坊、翠湖公园随机询问了10名游客们都表示《办法》为全体游客敲了警钟,层面上督促自己文明游客。“在国外旅游时,经常有些提醒不随地吐痰等中文标志,让我们觉得很丢脸。现在开始全民监督游客不文明旅游行为,坚持下应该能改变国外景区中国游客看法,其实大部分中国游客都愿意做文明游客。”广东梅州市游客邱晓玲说。


        律师建议全国联网管理“黑名单”


        建立长效机制约束游客行为


        “《办法》只是政府规定,是引子,而杜绝游客不文明行为还建立长效法律机制,法律层面上约束游客行为。”云南省明靖律师事务所主任周文曙律师表示,记录在案不文明行为,如果能采取全国联网动态管理方式,无论哪省市有不文明行为,只确定,则记录在案,而两年记录时间方面可以让游客吸取教训,另方面也能让游客改正机会。


        除此之外,昆明《办法》落地细则尤其重,比如,社会举报渠道在哪,媒体报道、社会举报后又如何核实。周文曙表示,这政策涉及公民权利,所以更应该慎重,取证调查职权清晰。而在些发达国家,信用记录分重逃票可能就会影响就业、求学、贷款,对生活影响非常大,而目前国内征信体系并未完全建立起。而长效机制建立,还法律和时间检验。


        旅行中 这些都是不文明行为


        扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅游地社会风俗、民族生活习惯;损毁、破坏旅游地文物古迹;参与赌博、色情活动等;严重扰乱旅游秩序情形。(昆明日报 记者 江雨珂)


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